??? 浙江作為全國率先全部淘汰水泥落后生產(chǎn)能力的省份，水泥業(yè)的發(fā)展歷來是行業(yè)關(guān)注的焦點。十七屆三中全會召開后，浙江水泥工業(yè)發(fā)展趨勢如何？政府下一步會有哪些新的舉措？帶著這些問題，記者近日專訪了浙江省經(jīng)貿(mào)委建冶煤行管辦主任戴迪榮。
??? 浙江水泥工業(yè)的發(fā)展究竟處在一個怎樣的歷史階段？戴迪榮告訴記者，剛剛召開的十七屆三中全會強調(diào)，我國總體形勢是好的，經(jīng)濟保持較快增長，經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變，這更加堅定了我們繼續(xù)推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的信心。當前全省上下正在深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。與此相契合的是，浙江水泥工業(yè)就處在這樣一個承上啟下、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。一方面，浙江通過新型干法水泥的快速發(fā)展和機立窯水泥的徹底淘汰，成功邁出了水泥工業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整的第一步；另一方面，還應該看到，水泥企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整才剛剛開始。統(tǒng)計表明，2007年，全省222家企業(yè)，水泥總產(chǎn)量1.05億噸，平均產(chǎn)能只有47.5萬噸。企業(yè)數(shù)量雖然夠多、總產(chǎn)量夠大，但大而不強，由于投資主體過于分散導致的惡性競爭局面和成本上漲侵蝕利潤的影響，水泥產(chǎn)品的市場價格已經(jīng)背離產(chǎn)品的實際價值，困擾著企業(yè)的生存發(fā)展。
??? 那么，企業(yè)進一步發(fā)展的路徑何在？戴迪榮指出，今天的浙江水泥業(yè)要想改變大而不強的狀況，已經(jīng)不能再僅僅依靠企業(yè)自身擴大投資來滾動發(fā)展，浙江水泥缺少的不是生產(chǎn)線，而是擁有市場領(lǐng)導力的大型企業(yè)。因此，加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，通過聯(lián)合重組的方式來實現(xiàn)企業(yè)的快速成長就成為題中應有之義。可喜的是，浙江水泥業(yè)在這方面已經(jīng)邁出了一大步。一年前，浙江省政府與中國建材集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方同意就水泥產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重組及其他建材產(chǎn)品的制造、銷售和新技術(shù)研究開發(fā)等領(lǐng)域開展合作，通過合資、合作、新建及聯(lián)合重組等形式，共同做大做強浙江建材產(chǎn)業(yè)。對外埠企業(yè)和外部資金選擇浙江開展聯(lián)合重組，浙江省政府和相關(guān)部門均持歡迎、鼓勵和支持的積極態(tài)度。
??? 中國建材旗下的南方水泥通過聯(lián)合重組，在浙江這個沒有一家核心企業(yè)的省份，完全依賴戰(zhàn)略驅(qū)動、整體規(guī)劃和資本聯(lián)合，迅速在浙江及周邊地區(qū)形成了4000萬噸的熟料生產(chǎn)能力，約占全省水泥熟料生產(chǎn)能力的60%，對浙江水泥行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場競爭協(xié)調(diào)、企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)發(fā)揮了積極的主導作用。今年1月~9月，浙江水泥熟料價格平均比去年同期提高約80元/噸，水泥價格的恢復性上漲、產(chǎn)品價值的理性回歸，有效地消化了因原燃材料價格上漲帶來的生產(chǎn)成本提高，有效提升了優(yōu)勢企業(yè)的經(jīng)濟效益和浙江水泥行業(yè)的整體價值。
??? 當記者問到今后繼續(xù)推動行業(yè)的健康發(fā)展，政府相關(guān)部門會有哪些政策措施時？戴迪榮表示，政府相關(guān)部門將在此輪轉(zhuǎn)型升級中積極引導行業(yè)健康發(fā)展。他透露，浙江省經(jīng)貿(mào)委建冶煤行管辦已在抓緊開展調(diào)查研究、廣泛聽取企業(yè)意見，在此基礎上，擬以1＋X文件的形式出臺《浙江省加快水泥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級指導意見》（以下簡稱《意見》），制定政策，在一定時期內(nèi)鼓勵小粉磨站的退出，淘汰直徑≤2.2米的小磨機。與上一輪水泥機立窯的淘汰不同，小磨機、小粉磨站的市場退出將更多地通過市場手段、經(jīng)濟政策來實現(xiàn)。預計《意見》可在明年年初適當時間公布。據(jù)統(tǒng)計，全省還有直徑≤2.2米的小磨機115臺，生產(chǎn)能力超過1000萬噸，小磨機、小粉磨站的退市，有利于浙江水泥市場環(huán)境的改善，進一步提高浙江水泥企業(yè)的效益。與此同時，主管部門要加強質(zhì)量管理，提高企業(yè)素質(zhì)，協(xié)調(diào)質(zhì)監(jiān)、稅務等部門推動和促進企業(yè)生產(chǎn)高品質(zhì)水泥。
??? 戴迪榮強調(diào)，浙江省經(jīng)貿(mào)委建冶煤行管辦將根據(jù)宏觀經(jīng)濟發(fā)展的要求和浙江水泥發(fā)展的實際，來加強水泥投資項目的有效管理，新的投資項目必須滿足生產(chǎn)工藝先進、節(jié)能減排效果突出、企業(yè)能源地區(qū)平衡、產(chǎn)能達到等量替代的要求，并符合項目建設的其他必要條件。