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2017-02-20 14:01:27 來源:河北日報

河北省堅決去產能,重點落實“四個不允許”

昨天(2月19日)上午,省委、省政府召開全省加快全國產業轉型升級試驗區建設暨去產能工作推進會。會議以習近平總書記系列重要講話和對河北的重要指示為指引,認真貫徹京津冀協同發展戰略,深入落實中央經濟工作會議、省第九次黨代會、全省經濟工作會議和省兩會精神,就加快推進全國產業轉型升級試驗區建設及做好鋼鐵、煤炭、玻璃、水泥、焦化、火電去產能工作進行部署。

省委書記、省人大常委會主任趙克志出席會議并講話。省委副書記、省長張慶偉講話并代表省政府分別與設區市代表及省國資委、省屬國有企業代表冀中能源集團簽訂去產能責任書。省委常委、常務副省長袁桐利主持會議。省領導焦彥龍、邢國輝、王曉東、張古江出席會議。

趙克志指出,習近平總書記對河北調整經濟結構、化解過剩產能工作先后作出一系列重要指示。全省上下一定要認真學習、深刻領會、準確把握,切實把思想和行動統一到總書記的重要指示精神上來,進一步增強做好工作的責任感和緊迫感,堅決去、主動調、加快轉,推動黨中央決策部署在河北落地落實。

趙克志強調,要堅持用新發展理念指導全國產業轉型升級試驗區建設。黨中央提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,對河北有著特殊重要的指導意義。河北產業結構偏重、發展方式粗放,傳統的老路已經徹底走不通了,必須積極適應和引領經濟發展新常態,堅持穩中求進工作總基調,堅持以新發展理念引領發展,大力推進供給側結構性改革,堅定走加快轉型、綠色發展、跨越提升新路。要正確處理發展與生態的關系,堅持生態優先,堅持綠水青山就是金山銀山,大力培育符合新發展理念要求的產業,大力發展戰略性新興產業和現代服務業,加快建設全國產業轉型升級試驗區。

趙克志強調,要增強推進供給側結構性改革、化解過剩產能的主動性和自覺性。變過去“要我去”為“我要去”,在已有工作和成效的基礎上,再接再厲,推動各項任務有實質性進展。要在思想上更加自覺,鋼鐵和煤炭等傳統行業不能因為市場暫時性回暖就盲目甚至偷偷復產、擴產,使供給側結構性改革功虧一簣,決不允許出現弄虛作假行為,決不允許已化解的過剩產能死灰復燃,決不允許對落后產能搞等量置換,決不允許違法違規建設新項目。要在工作上更加主動,把工作往前排、往前趕,在去產能的手段上多想辦法,形成化解和防止產能過剩的長效機制。要在作風上更加扎實,強化風險意識和底線思維,平衡好去產能、保就業、防風險的關系,積極穩妥做好職工安置和債務處置工作,確保職工有安置、社會可承受、民生有保障。

趙克志強調,要抓住京津冀協同發展機遇打造發展新優勢。河北最大的優勢是毗鄰京津,最大的機遇是協同發展,要發揮優勢、抓住機遇,認識到位、工作到位,做好承接北京非首都功能疏解這篇大文章,在對接京津、服務京津中加快發展自己,在改革創新、開放合作中加快實現新舊動能轉換。要進一步加大深化改革力度,抓好各項改革政策落地落實,市縣黨政一把手要親自抓改革,靠改革增強全國產業轉型升級試驗區建設的動力與活力。要進一步加大科技創新力度,積極參與京津冀協同創新共同體建設,為科技人才創新創業營造優質環境。要進一步加大項目建設力度,鞏固和發展京津冀協同發展戰略實施三年來已經形成的良好態勢,按照新發展理念精準搞好產業選擇,謀劃實施一批大項目好項目,在調整優化經濟結構、提高經濟質量效益上實現新突破。

張慶偉指出,建設全國產業轉型升級試驗區、堅定不移去產能,是向黨中央看齊、推進京津冀協同發展的具體行動,貫徹新發展理念、推進供給側結構性改革的重要體現,探索可復制可推廣經驗、為全國產業轉型升級趟路子作示范的重大使命,河北加快新舊動能轉換、走好發展新路的必然要求。我們要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對河北的重要指示,站在增強“四個意識”的高度,落實好我省全國產業轉型升級試驗區建設規劃和行動方案,實施好化解過剩產能、傳統優勢產業改造提升等十大專項行動,加快構建現代產業新體系、打造經濟發展新支撐。

張慶偉強調,要落實新發展理念,扎扎實實推進全國產業轉型升級試驗區建設。把“創新”作為第一動力,壯大創新主體,強化協同創新,實施“互聯網+”行動計劃,開展增品種、提品質、創品牌專項行動,推動科技與經濟社會發展深度融合。把“協調”作為內在要求,改造提升鋼鐵、裝備制造、石化等傳統優勢產業,精心培育新一代信息技術、先進裝備制造等戰略性新興產業,推動現代商貿物流、金融服務等現代服務業擴規模提質量,促進產業布局協調優化、新老產業相融互促、新舊動能接續轉換。把“綠色”作為戰略方向,調整優化能源結構,發展循環經濟,培育綠色環保產業,以產業轉型升級促進生態改善。把“開放”作為有效途徑,通過重大活動吸引優質產業,依托園區平臺打造產業集群,開展國際合作促進產能輸出。把“共享”作為重要目的,大力發展現代農業,抓好產業扶貧,打造良好營商環境,實現企業得利益、群眾得實惠、區域得發展。

張慶偉強調,要強力推動實施,堅定不移完成去產能任務。一要以鋼鐵為重點,聚焦六大行業突破攻堅。鋼鐵去產能,重點是堅決落實“四個決不允許”,充分運用市場化法治化手段,穩妥處置鋼鐵“僵尸企業”,加快重大鋼鐵項目建設,推動鋼鐵產業提質增效;煤炭去產能,要突出國有企業主導作用,用好產能市場化交易等政策,強化安全生產標準倒逼;火電去產能,主要是抓好服役期較長機組、大機組供熱范圍內小機組、去產能企業配套機組、不具備改造提升條件機組的關停;水泥、玻璃、焦化等行業去產能工作也要持續發力、統籌推進。二要以穩定為前提,細致穩妥做好相關工作。認真落實穩中求進工作總基調,把握好去產能與穩增長的關系,高度負責安置好職工、化解好債務。三要以政策為支撐,破解去產能瓶頸制約。統籌資源要素,多渠道籌措資金,盤活用好土地資產,確保去產能工作有力有序推進。

會議印發了《加快推進全國產業轉型升級試驗區建設行動方案(2017—2020年)》。唐山市、廊坊市、石家莊市、邯鄲市和河鋼集團主要負責同志作發言,交流了經驗做法,表明了堅決完成目標任務的信心和決心。

省長助理,省政府秘書長,省直有關單位負責同志,各市(含定州、辛集市)黨政主要負責人及有關負責同志參加會議。

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